Все о регистрации иностранных граждан в РФ

Прошли те времена, когда можно было путешествовать по миру, беспрепятственно преодолевая государственные границы. Теперь уже невозможно ездить на заработки в дальние страны и нигде не фиксировать свое пребывание.

Отсталые и развитые страны в равной мере стараются контролировать перемещение собственных граждан. Правила регистрации иностранных граждан (ИГ) становятся еще более жесткими и формализованными.

Это связано с угрозой терроризма, опасностью распространения инфекционных эпидемий, панических настроений и антиобщественных идей.

Россия не является исключением из общего правила в своем стремлении поставить на учет каждого иностранца, который оказался на ее территории.

Регистрация иностранного гражданина охватывает всех без исключения представителей других государств, независимо от его намерений и целей.

Ее отсутствие означает, что если человек пребывает в стране нелегально, он может быть выдворен из нее без объяснения причин.

Подумывая о переезде в РФ, я внимательно изучил этот вопрос. Надеюсь, мой рассказ будет не только интересным, но и полезным.

Временная регистрация для иностранных граждан

Как и в Европейском Союзе, отношение к приезжим со стороны официальных российских властей зависит от обстоятельств. Граждане различных государств проходят разные процедуры постановки на учет.

От выходцев из стран четырехстороннего Соглашения требуется лишь внутренний паспорт и въездной билет. Отношение к гражданам других стран может зависеть от текущей политической ситуации, меняясь в сторону ужесточения или смягчения.

Присутствие ИГ в России регулируется на уровне государственного закона, имеющего название «О миграционном учете ИГ и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Новая редакция этого начала действовать с 08.09.2018 года. Отныне регистрационный учет иностранных граждан по месту пребывания, по новому закону, производится исключительно по месту фактического проживания прибывшего.

Общие правила временной регистрации ИГ по месту пребывания

Оформление постановки на учет в Российской федерации занимается Главное Управление по вопросам миграции при МВД РФ. До 05.04.2016 функции надзора за иностранцами выполняла Федеральная миграционная служба.

По прибытии в Россию каждый иностранец должен зарегистрироваться в территориальном департаменте этой службы на протяжении 7 дней. Лишь с этого момента проживание иностранца в РФ получает легальный характер.

Исключением из этого правила являются ИГ из государств Евразийского экономического сообщества. Для них также предусмотрена возможность встать на учет в пределах одного месяца. На сегодняшний день в страны ЕАЭС входит Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Граждане Таджикистана должны зарегистрироваться в течение 15 дней. Подтверждением постановки ИГ на миграционный учет считается письменное уведомление, отделяемая часть которого будет отмечена специальным штампом.

Принимающая сторона

Используя опыт большинства цивилизованных стран, Россия ограничила право въезда на свою территорию требованием наличия принимающей стороны.

Общий смысл данного условия заключается в том, чтобы избавить государственный механизм от нежелательных  и непредвиденных нагрузок, а гостя – от мытарств и разочарований.

Далеко не всегда ИГ может и вправе самостоятельно зарегистрировать свою персону. Во многих случаях зарегистрировать приезжего должна принимающая сторона.

Она не только обосновывает пребывание ИГ в стране, но и предоставляет ему условия для существования. Законодательство РФ разрешает оформлять документы по миграции в почтовом режиме.

Пригласителем ИГ может быть физическое или юридическое лицо, а также общественная организация или политическая структура.

Специфика принимающей стороны обозначена нижеследующими пунктами:

• Полноправные граждане России, которые имеют постоянную регистрацию и владеют помещением, по адресу которого будет зарегистрирован приезжий.
• Иностранцы с ВНЖ в РФ и обязательным учетом по месту жительства.
• ИГ без вида на жительство, но владеющий недвижимостью, может зарегистрироваться самостоятельно. Однако он не вправе зарегистрировать других иностранцев, даже если они являются членами его семьи.
• Профессионал высокой квалификации, работающий в Росфедерации по специальности и располагающий собственным жильем, может зарегистрироваться самостоятельно, а также зарегистрировать членов своей семьи.
• В качестве приглашающей стороны может выступать юридическое лицо, регистрирующее приезжего по адресу собственной жилой недвижимости.
• Международная организация, чей офис и приемлемое для проживания жилье расположено в России.
• Государственные структуры и муниципальные органы РФ. Именно они являются принимающей стороной для ИГ, пребывающих в России с целью оформления ВНЖ или полноценного гражданства.

Регистрация иностранных граждан в России: инструкция

Лицо или организация, которая пригласила иностранного гражданина в Россию, обязана выполнить процедуры, перечисленные ниже:

1. Заполнить официальное уведомление о прибытии, воспользовавшись миграционными документами. Получить бланк уведомления в электронном виде можно на официальном ресурсе МВД РФ или одном из сайтов, который освещает юридические вопросы миграции. Напомню, что в 2019 году в силу вступила новая форма уведомления, поэтому при скачивании будьте внимательны.
2. Документ следует заполнять на русском языке аккуратно и вдумчиво, избегая аббревиатур, исправлений и сокращений, не предусмотренных правилами. В уведомлении не должно быть ошибок, вызывающих двусмысленное толкование, а также пропущенных полей. Наличие упомянутых несоответствий может стать причиной дисквалификации документа.
3. Направить уведомление в территориальный департамент УВМ МВД для постановки приезжего иностранца на учет.
4. В случае группового прибытия ИГ, количество заполняемых бланков должно соответствовать числу людей.
5. При подаче уведомления в департамент контроля мигрантов представитель принимающей стороны обязан предъявить документы, удостоверяющие личность, – свою и приезжего ИГ. Миграционная карта ИГ прилагается в виде копии.
6. Ответственный чиновник, принимающий уведомление, ставит отметку на отрывном талоне бланка и возвращает его подателю.

Сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ

Первичная регистрация иностранных граждан, описанная выше, не потребует от Вас объяснения причин пребывания в Росфедерации.

Не нарушая закон, Вы можете легально жить здесь, решать вопросы, общаться, ходить по магазинам и заводить знакомства.

Время проживания на основе первичного учета составляет три месяца, или 90 дней. После этого Вы обязаны покинуть пределы Росфедерации или продлить регистрацию. Однако Вы должны предоставить обоснование дальнейшего присутствия в стране.

Строго говоря, первичное разрешение предназначено для решения неотложных проблем, например, оформления ВНЖ или сразу паспорта РФ, если Ваши обстоятельства предусматривают льготный порядок прохождения.

За это время Вы можете посетить родственников и знакомых, оформить право наследника, встретиться с деловыми партнерами, а затем отправиться домой.

Граждане стран ЕАЭС могут оформить трудовой договор на основании первичной регистрации. Срок такого договора ограничен 12 месяцами, или одним годом.

Значительные льготы на территории России предоставлены для представителей государств, входящих в зону ЕАЭС.

Они могут откладывать первичный учет до 30-го дня пребывания, жить здесь законно в пределах 90 дней, а также оформить трудовой патент на один год.

Граждане Таджикистана обязаны зарегистрироваться на протяжении 15 дней, легитимизируя свое проживание в Росфедерации на 90-дневный срок.

Такие же условия временного проживания предусмотрены для молдаван и узбеков, а также для специалистов высокого класса, прибывающих в страну по визе.

Правовые основания проживания в России детей ИГ

Несовершеннолетние спутники прибывших в Россию иностранцев обязаны встать на учет по той же схеме, каковая предусмотрена для их родителей, опекунов и других сопровождающих лиц.

Дети работающих в РФ по патенту обязаны продлевать разрешение независимо от срока трудового договора их родителей.

Приглашающие лица обязаны уведомить миграционный департамент о прибытии несовершеннолетней особы с иностранным гражданством.

Естественно, что юр-лица не могут выступать приглашающей стороной для ребенка и регистрировать его на свой юридический адрес.

Какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина?

Ниже представлен пакет документов, который охватывает все обстоятельства пребывания ИГ в Росфедерации. Для удобства я разбил список на две подгруппы. В первую включены пять документов, каковые требуются непосредственно от человека, приехавшего в Россию:

• бланк, заполненный по всем правилам, предусмотренным процедурой;
• нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего право собственности (или аренды) на жилье, которое предполагается для размещения приезжего;
• внутренний или заграничный паспорт и его нотариально заверенная копия (всех его страниц, предусмотренных процедурой);
• миграционная карта и ее нотариально заверенная копия;
• нотариально заверенная копия визы.

Следующий пул документов предусмотрен для приглашающей стороны (физического или юридического лица):

• роспаспорт, или документ, подтверждающий гражданство другого государства (плюс копия этого документа, подписанная нотариусом);
• документ, удостоверяющий право собственности гражданина Росфедерации на жилое помещение, где предполагается разместить прибывшего;
• копия, заверенная нотариусом, трудового или гражданско-трудового контракта между работодателем и ИГ одной из стран ЕАЭС;
• подписанные нотариусом копии паспортов и других документов, указывающих на родство, если приезжий прибыл с членами своей семьи;
• копия свидетельства о гос-регистрации юридического лица, являющегося работодателем;
• копия ИНН работодателя;
• копия уведомления из территориального департамента Федеральной службы государственной статистики;
• оригинал и копия записи в Едином гос-реестре юридических лиц;
• копия документа, подтверждающего назначение руководителя;
• копия трудового контракта с иностранным работником;
• телефон и адрес принимающей организации.

Следует отметить, что количество требуемых документов варьируется в зависимости от статуса приехавшего человека.

Гражданам Беларуси не нужно оформлять миграционную карту, а требование визы предусмотрено для государств, с которыми установлены визовые отношения.

Граждане Украины пока еще прибывают в Росфедерацию в безвизовом статусе. «Трудовую» регистрацию иностранцев могут осуществлять юридические лица, получившие разрешение на это в миграционном департаменте МВД.

Документы для временной регистрации ИГ несовершеннолетнего возраста включают в себя, помимо требуемых от взрослого: свидетельство о рождении (или паспорт, если он уже выдан подростку, в соответствии с законодательством его страны), а также свидетельство добровольном медицинском страховании. Последний документ может быть проигнорирован властями, учитывая особые обстоятельства.

Законы России одинаково строги к правилам регистрации несовершеннолетних и взрослых иностранцев. Пренебрежение к учету детей влечет за собой штраф, размер которого колеблется от двух до семи тысяч рублей, а также изгнание из страны. Просроченная регистрация ИГ затрагивает также принимающую сторону, которая подвергается штрафным санкциям.

Как продлить регистрацию иностранному гражданину?

Нарушением миграционных правил считается потеря временных документов или несоблюдение условий проживания в Российской федерации. К таковым относится умышленное или неумышленное затягивание с продлением временной регистрации иностранных граждан в РФ.

Такое нарушение карается штрафом, размер которого зависит от региона. Сумма штрафных санкций колеблется от двух до пяти тысяч российских рублей.

При некоторых обстоятельствах Вы не отделаетесь денежной компенсацией своего небрежения РФ законодательством и будете выдворены за пределы страны. Если Вы бизнесмен, деятельность Вашего предприятия может быть приостановлена на три месяца.

Аннулирование миграционного учета происходит в автоматическом режиме. В случае Вашего выезда, соответствующая информация поступает в миграционный департамент МВД РФ и фиксируется в базе данных.

Кстати, срок первичного проживания в Росфедерации для жителей ЛДНР в настоящее время увеличен до 180 дней.

Прологация пребывания ИГ в России предполагает уважительные причины, варианты которых указаны ниже:

• проблемы со здоровьем, препятствующие перемещению (в том числе и транспортировке ИГ);
• последний месяц беременности иностранной гражданки;
• процедура получения наследства, которая требует личного присутствия ИГ;
• получение или продление трудового договора;
• оформление РВП либо ВНЖ.

Процесс пролонгации необходимо начать за неделю до истечения срока первичной регистрации. Чтобы продлить свое пребывание в Росфедерации, проситель или пригласившее его лицо обязано обратиться в местный департамент службы учета мигрантов и подготовить следующие документы:

• ходатайство, написанное ИГ и содержащее всю необходимую информацию;
• оригинал и подписанные нотариусом копии страниц паспорта, содержащие сведения о заявителе;
• отрывной талон миграционной карты;
• документ, подтверждающий факт необходимости задержки;
• справка об отсутствии инфекционных болезней;

Трудовые мигранты должны подготовить следующие документы:

• копия трудового договора;
• регистрационные документы работодателя;
• копии квитанций об уплате госпошлины за все предыдущие пролонгации.

При положительном решении о пролонгации временного проживания, проситель получает назад карту миграции со штампом не позднее семи дней.

В случае неявки, письменное разрешение будет переслано по почте, на адрес, указанный в регистрации.

Как было сказано выше, небрежение режима регистрации влечет за собой штрафные санкции и даже депортацию.

После двух нарушений подобного рода ИГ может получить запрет на въезд в Россию. Кроме того, отказ продления временной регистрации может быть вызван следующими причинами;

• подача о себе фальшивой информации;
• штрафные санкции, вызванные предыдущими нарушениями миграционного режима;
• запрет на въезд, вызванный политическими и другими соображениями;
• отчисление иностранного студента из образовательного учреждения.

ИГ может обжаловать отказ в судебном порядке, воспользовавшись услугами адвоката. К исковому заявлению следует приложить решение миграционной службы.

Следует заметить, что миграционный департамент МВД тесно сотрудничает с государственными органами, которые отвечают за общественную безопасность.

Это означает, что личность заявителя в обязательном порядке будет проверена по базам запрещенных в России террористических организаций. В частности, никаких шансов на легальное пребывание в РФ не имеют, например, члены «Правого Сектора», а также других радикальных группировок националистического или религиозного характера.